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    《認證機構(gòu)公平競爭規(guī)范--管理體系認證價格暫行規(guī)定》

    時間:10/28/2008 3:13:26 PM  來源:CCAA
     


     

    第一章 總 則
    第一條  為了優(yōu)化認證市場競爭環(huán)境,有效遏制惡性低價競爭,引導(dǎo)認證機構(gòu)會員自覺執(zhí)行國家價格政策,以品牌、信譽、質(zhì)量、服務(wù)為主要競爭手段,著力提高認證的有效性,促進認證事業(yè)健康有序發(fā)展,依據(jù)《中國認證認可協(xié)會章程》、《中國認證認可行業(yè)自律公約》,制定本規(guī)范。
    第二條  本規(guī)范適用于中國認證認可協(xié)會(以下簡稱“協(xié)會”)認證機構(gòu)會員所開展的質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康安全管理體系認證等管理體系認證活動。
    第三條  協(xié)會負責(zé)組織本規(guī)范的實施。認證機構(gòu)會員應(yīng)
    執(zhí)行本規(guī)范,并在需要時配合協(xié)會開展相關(guān)工作。全體會員對本規(guī)范的實施情況進行監(jiān)督。

     第二章 原則和要求
    第四條  為了更好地執(zhí)行國家價格政策,按照申請認證組織的規(guī)模(員工人數(shù))并考慮其他影響認證工作量的因素,在鼓勵優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的基礎(chǔ)上,形成質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康安全管理體系認證等管理體系認證最
    低限價(總價,不含交通費和食宿費)。
    (一)質(zhì)量管理體系認證最低限價:
    員工人數(shù)在65人以下,初審最低限價為12000元;
    員工人數(shù)在66-125人,初審最低限價為18000元;
    員工人數(shù)在126-275人,初審最低限價為21000元;
    員工人數(shù)在276-1000人,初審最低限價為33000元;
    員工人數(shù)在1001-4000人,初審最低限價為45000元;
    員工人數(shù)在4001人以上時,每增加一個審核人日,認證收費最少增加2400元。
    (二)環(huán)境管理體系認證最低限價:
    根據(jù)申請認證組織環(huán)境因素復(fù)雜程度的不同,按高復(fù)雜程度、中等復(fù)雜程度和低復(fù)雜程度,分別設(shè)定最低限價:
    員工人數(shù)在30人以下,初審最低限價分別為22000元、20000元、13000元;
    員工人數(shù)在31-100人,初審最低限價分別為33000元、26000元、20000元;
    員工人數(shù)在101-500人,初審最低限價分別為48000元、38000元、29000元;
    員工人數(shù)在501-2000人,初審最低限價分別為68000元、55000元、40000元;
    員工人數(shù)在2001人以上時,每增加一個審核人日,認證收費最少增加2400元。
    (三)職業(yè)健康安全管理體系認證最低限價:
    根據(jù)申請認證組織風(fēng)險程度的不同,按一級、二級、三級風(fēng)險程度,分別設(shè)定最低限價:
    員工人數(shù)在30人以下,初審最低限價分別為22000元、20000元、13000元;
    員工人數(shù)在31-100人,初審最低限價分別為33000元、26000元、20000元;
    員工人數(shù)在101-500人,初審最低限價分別為48000元、38000元、29000元;
    員工人數(shù)在501-2000人,初審最低限價分別為68000元、55000元、40000元;
    員工人數(shù)在2001人以上時,每增加一個審核人日,認證收費最少增加2400元。
    (四)兩體系結(jié)合審核初審的最低限價為相應(yīng)的兩個單體系初審最低限價之和的75%;三體系結(jié)合審核初審的最低限價為相應(yīng)的三個單體系初審最低限價之和的65%。
    (五)監(jiān)督審核的最低限價為相應(yīng)初審最低限價的1/3;復(fù)評的最低限價為相應(yīng)初審最低限價的2/3。
    (六)考慮管理體系覆蓋產(chǎn)品的特點、復(fù)雜程度和行業(yè)風(fēng)險,其他管理體系標準認證的最低限價可在以上限價基礎(chǔ)上增加收費。
    第五條  認證機構(gòu)應(yīng)承諾在實施相關(guān)認證活動時,自覺執(zhí)行國家制定的認證收費標準,實際認證收費不低于相應(yīng)的最低限價。

    第三章 實施與監(jiān)督
    第六條  認證機構(gòu)應(yīng)于每季度首月10日前將上季度認證價格執(zhí)行情況上報協(xié)會。報送內(nèi)容包括:季度發(fā)證總量、執(zhí)行本規(guī)范最低限價的項目數(shù)量、未能執(zhí)行本規(guī)范最低限價的項目數(shù)量,其中未執(zhí)行的項目要列出獲證組織名稱、認證類別、獲證組織規(guī)模、環(huán)境因素復(fù)雜程度及行業(yè)風(fēng)險等級、認證收費及未能執(zhí)行本規(guī)范最低限價的原因等。
    第七條  認證機構(gòu)一次性交納公平競爭信譽保證金10萬元。拒不交納公平競爭信譽保證金的,視為放棄會員資格。
    公平競爭信譽保證金由協(xié)會設(shè)立專項賬戶進行管理,不得挪作他用。
    公平競爭信譽保證金產(chǎn)生的利息返還認證機構(gòu)。
    第八條  協(xié)會定期或不定期地以組織同行評議等方式,對認證機構(gòu)的認證價格執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
    第九條 各認證機構(gòu)應(yīng)信守承諾,模范執(zhí)行國家制定的認證收費標準及本規(guī)范的要求,積極向協(xié)會反映其他認證機構(gòu)的價格違規(guī)行為。
    第十條 協(xié)會應(yīng)對被反映的涉嫌違規(guī)行為進行調(diào)查。認證機構(gòu)實際認證收費低于最低限價的,或雖然質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康安全管理體系認證不低于最低限價但在一個認證周期內(nèi)以明顯低價向同一客戶提供其他認證服務(wù)的,視為價格違規(guī)行為。
    第十一條  鼓勵社會各界對認證機構(gòu)執(zhí)行國家制定的認證收費標準的情況進行監(jiān)督。

    第四章 違反規(guī)范的調(diào)查與處理
    第十二條  協(xié)會對在監(jiān)督檢查或調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的認證機構(gòu)價格違規(guī)行為,視情節(jié)輕重分別予以處理。
    (一)協(xié)會在監(jiān)督檢查或調(diào)查中發(fā)現(xiàn)認證機構(gòu)一年內(nèi)出現(xiàn)價格違規(guī)行為次數(shù)較少,涉及的組織規(guī)模較小,沒有造成其他負面影響的,責(zé)令其立即糾正,并給予書面警告。
    (二)有下列情況之一者,由協(xié)會責(zé)令其立即糾正價格違規(guī)行為,給予內(nèi)部通報批評,并處交納違約金1-3萬元。
    1.監(jiān)督檢查或調(diào)查中發(fā)現(xiàn)認證機構(gòu)一年內(nèi)出現(xiàn)價格違規(guī)行為次數(shù)較多,在行業(yè)內(nèi)造成了一定的負面影響的;
    2.不接受協(xié)會組織的監(jiān)督檢查或調(diào)查工作的;
    3.瞞報、拒報認證價格執(zhí)行情況的。
    (三)協(xié)會在監(jiān)督檢查或調(diào)查中發(fā)現(xiàn)認證機構(gòu)一年內(nèi)頻繁出現(xiàn)價格違規(guī)行為,并在行業(yè)內(nèi)造成了較大的負面影響的,經(jīng)協(xié)會常務(wù)理事會通過,責(zé)令其立即糾正價格違規(guī)行為,給予公開通報批評,并處交納違約金5-10萬元。
    (四)有下列情況之一者,經(jīng)協(xié)會理事會通過,予以除名,將其違反公平競爭規(guī)范的事實給予公開通報,并處交納違約金10萬元。
    1.監(jiān)督檢查或調(diào)查中發(fā)現(xiàn)認證機構(gòu)在一年內(nèi)頻繁發(fā)生價格違規(guī)行為,嚴重違反本規(guī)范并在社會上造成惡劣影響的;
    2.一年內(nèi)累計2次不接受協(xié)會組織的監(jiān)督檢查或調(diào)查工作的;
    3.一年內(nèi)累計2次瞞報、拒報認證價格執(zhí)行情況的。
    對拒絕交納違約金的違規(guī)認證機構(gòu),則在其公平競爭信譽保證金中扣除相應(yīng)金額,并責(zé)令其補足公平競爭信譽保證金。
    第十三條 協(xié)會對認證機構(gòu)違反本規(guī)范規(guī)定的行為做出處理后,向國家認證認可行政主管部門進行通報。
    第十四條  認證機構(gòu)若對協(xié)會的處理決定有異議,可于收到違規(guī)處理通知后15個工作日內(nèi),以書面形式向協(xié)會提出申訴。
    協(xié)會應(yīng)對申訴內(nèi)容進行再次核實,并將核實結(jié)果告知申訴人。
    必要時,協(xié)會可將違規(guī)處理決定提交常務(wù)理事會進行復(fù)議。常務(wù)理事會的復(fù)議決定是最終決定。
    認證機構(gòu)若對協(xié)會常務(wù)理事會的復(fù)議決定有異議,可向國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家認證認可監(jiān)督管理委員會反映。
    第十五條  違約金原則上用于價格違規(guī)行為的調(diào)查和處理,包括對反映經(jīng)查證屬實的認證機構(gòu)價格違規(guī)行為的單位及個人給予獎勵。處違約金的,一次性獎勵違約金的30%;未處違約金的,一次性獎勵2000元。
    第十六條  協(xié)會對各認證機構(gòu)執(zhí)行本規(guī)范的情況及時進行通報。
    第十七條  組織開展行業(yè)自律活動,是協(xié)會的日常工作之一,所需經(jīng)費由中國認證認可協(xié)會解決,不另向會員收取。
    第十八條  協(xié)會必須對執(zhí)行本規(guī)范的相關(guān)認證機構(gòu)提交的相關(guān)信息予以保密。
    協(xié)會有義務(wù)為舉報人保守秘密。

    第五章 附 則
    第十九條  本規(guī)范經(jīng)協(xié)會常務(wù)理事會審議通過,并經(jīng)協(xié)會會長簽署后生效。
    第二十條  本規(guī)范自發(fā)布之日起實施。
    第二十一條  本規(guī)范由中國認證認可協(xié)會負責(zé)解釋。


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